构建平安城市，是一项超大型、综合性非常强的管理系统，需能满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥管理等需要，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等功能。城市面积巨大，交通纵横交错，在城市各处角落都可能存在各种安全隐患，为能配合城市的综合性管理，协助提高安全防范及打击违法犯罪作用，利用城市公安监控网络，在城市道路交叉路口、辖区街道、步行街、车站、广场、公园、学校、小区、银行、商业大厦附近等区域设立集视频联动、双向语音对讲、报警定位、威慑喊话为一体的“平安城市音视频报警求助终端”，构架立体城市安防监控报警对讲系统，方便市民在遇到突发事件或需要帮助时及时与民警联系，减少市民人身财产受到损失，有效保障市民人身安全，大大缓解传统110的接警压力。
根据城市规划建设及系统的功能需求，本系统设计主要由管理控制端和报警求助端及传输网络三部分组成，具体设计如下：
控制端：在公安局110指挥中心、辖区派出所值班中心，配置多媒体电脑、分控管理平台软件、远程寻呼对讲话筒。满足于公安机关治安管理，协助辖区派出所民警接处警，实现语音对讲、视频联动、远程喊话威慑、监听录音等作用。系统且支持建立多个管理分控站，实现分层管控，可满足城管、交通、应急指挥需要。
报警求助端：配置一键求助终端，安装在城市道路交叉路口、辖区街道、步行街、车站、广场、公园、学校、小区、银行、商业大厦附近等区域，建立市民快速报警服务通道，实现紧急求助、双向对讲、信息发布、应急广播、远程威慑、远程呼叫、监听录音等功能，为城市治安管理发挥作用，保障市民生命财产。
网络：基于城市公安网络平台，采用分布式控制的管理模式，将所有控制端与求助端连接一体，避免重架线路，达到布署安装简单，控制管理方便。
求助报警:在遇到打砸、抢劫、人身伤害等紧急事件时，旁边市民可通过安装于路边的求助终端一键快速报警，与110接警值
班民警双向语音对讲，使接警中心第一时间了解现场情况，调派警力及时处理。
威慑警示:110值班中心及辖区派出所值班民警可通过监控视频观察，当某处出现可疑份子时，可通过远程寻呼对讲话筒直接喊话，对监控周边区域实行语音驱赶，制止事件发生。
视频联动:系统具有监控视频联动功能，在任可一处求助终端触发报警，都可以联动终端所处位置的治安摄像头，将实时画面自动切入监控主屏，方便民警查看。
报警定位:系统平台具有电子地图报警定位功能，当某处求助终端触发报警，报警终端会在电子地图上自动闪烁，提示值班民警，同时也可联动LED显示屏，显示报警区域名称及状态，准确无误。
应急指挥:当出现交通拥堵、集体打砸等突发事件时，系统可实现对城市所有终端的统一管理控制，用于现场疏导、疏散应急指挥作用。
环境监听:派出所值班民警可远程启用可疑区域终端监听，系统可将现场语音回传，配合视频监控对监听区域进行实时分析。
系统图：
